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為緩解我國城市普遍存在的因停車需求爆發式增長而導致的停車難問題，加大企業債券融資方式對城市停車場建設及運營的支持力度，引導和鼓勵社會投入，2015年4月7日，國家發改委發布了《城市停車場建設專項債券發行指引》的通知。截止2016年第一季度末，國家發改委批準發行的停車場專項債券合計額度超過650億。停車場專項債券的密集發行體現了政府對城市停難題的治理力度在不斷加大，也將助推中國停車產業蓬勃發展！

通過圖表可以看出，截至2016年第一季度，國家發改委已經批準的專門用于停車場建設的專項債券額度合計超過650億。這些債券出自10個省直轄市，共有重慶、貴陽、溫州、蕪湖、衡陽等19個城市23支債券（杭州按照1支計算），在650億額度中，浙江省所占比高，有257億，其次是廣東省175億。

截止到2016年第一季度，實際已發行金額218.7億，其中貴州省3支發行金額多，合計64億，遼寧、福建、重慶的已批專項債額度已全部發行。

從專項債的內容看，除衡陽、婁底冷水江、銅陵、邵陽、盤錦盤山的5支專項債同時用于停車場建設和養老、地下管廊等產業以外，絕大多數專項債都是專門用于停車場建設；債券期限為5年、7年、10年三個檔次，其中7年和10年較多。單支專項債券的批準額度在5.7億—100億元之間，單支專項債券的發行額度在5億—40億元之間；債券采取固定利率形式，以市場化方式確定，發行票面年率在3.48%—6.48%之間。

從專項債的類型來看，截止2016年第一季度，只有瀘州市基礎建設投資有限公司發行的是收益債券，其他的都是普通債券。申請專項債的單位基本都是國資公司，主要是各地的城投公司、交投公司、地鐵、航運集團等。

2016年第一季度，一些地區停車場建設專項債券的前期申請工作也在緊鑼密鼓地進行中：

3月15日

青島華通集團經市政府同意，將發行25億元額度停車專項債券，目前正積極與券商對接，著手準備停車專項債事宜，爭取年內建設2-5個智能化立體停車場；

3月23日

綿陽市安縣召開城市停車場專項債券發行工作推進會。根據安縣縣城總體規劃，擬建停車場項目包括城南及城西片區停車場、原城區道路路邊停車場、文化廣場改造地下停車場等8個停車場和停車場充電樁建設，總泊位數約1.9萬個，總投資約10億元；3月30日，綿陽市安縣投資控股有限公司發布停車場專項企業債券承銷商比選公告；

3月24日

隨州市城市投資集團有限公司發布“隨州市停車場專項債券發行主承銷服務”采購公告；

3月29日

成都金融城公司發布地下綜合管廊的停車場專項債券發行主承銷商招標公告；

3月30日

衡陽市發布市內社會公共停車場專項債券承銷商選聘公告。

2016年停車場建設專項債券的發行將產生重要的機遇和挑戰

從融資角度上看

債券的成功發行，將開啟養老產業、城市停車場、城市地下綜合管廊以及其他戰略新興產業的創新融資模式，從而使得發行專項債券成為與權益融資以及銀行貸款并行的一種主流融資方式;

從募投項目的實施來看

債券募投項目的經營方案也將為城市停車場的商業化建設運營提供借鑒意義，標志著城市基礎設施商業化運營時代的到來，促使城市基礎設施的建設加快城市化進程的步伐，并適應我國當前汽車保有量飛速增長的現狀;

從實施建設的企業來看

由于停車場項目屬于城市公共設施，前期投入大、投資回收期長、投資收益率較低，吸引力不強，為了配合企業順利建設，政府對發行專項債券的標的項目允許在不改變土地用途和使用權屬的前提下，將部分建筑面積用作便民商業服務設施，收益用于彌補停車場建設和運營資金不足。

按國務院下發的要求指示，2016年全國將新增3000萬個停車位，不同形式的停車位的建設成本在5-20萬元不等，伴隨著停車場專項債券的發行，預計未來會帶動3萬億的投資規模，將帶來重大的機遇與挑戰。

?來源：賽文交通網